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作者:admin 来源: 日期:2016-8-11 16:28:03
工信部副部长尚冰15日在国务院政策例行吹风会上说,2015年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps,其他城市提至10Mbps,力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商15日公布了各自的提速降费方案,资费最高降幅35%以上。
“网速慢、网费贵”已成为制约经济发展和百姓生活因素之一。根据国际电信联盟的评估,发达国家固定宽带资费占月平均收入的比例为1.5%,而我国无论网速还是网费都有较大差距,在信息通信技术使用和普及水平等方面处于全球第80名左右。
提速要加快基础设施建设,从源头拓宽网络“高速路”。工信部称2015年至2017年,基础电信企业将投资超过1.1万亿元,到2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力,直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30Mbps,相当于2015年发达国家的平均水平,其他城市宽带平均接入速率达20Mbps。
降费要引入竞争。尚冰说,未来将继续开放电信市场,加强电信市场监管,年内宽带接入业务的开放试点城市扩至30个以上,试点企业超100家,移动通信转售业务2016年全面开放,让消费者享受到更多的业务和更优惠的价格。
三家运营商也纷纷响应公布提速降费“实招”。中国电信提出,今年年底前有线宽带平均接入速率将由目前的11Mbps提升至20Mbps,单位带宽价格下降35%左右,并推出每月49元2GB省内流量4G套餐、流量不清零、流量可转赠等举措。
中国移动提出,到今年年底流量综合资费同比下降35%以上,推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务,并承诺大幅降低国际漫游流量资费。
中国联通明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上,并将力争2016年底基本实现全网光纤化改造。
本地
南宁市民热盼新政尽快落地
本地运营商表示执行方案仍需一些筹备期,但推出的时间不会太久
昨日下午,三大通信运营商围绕提速降费发布一系列新政策。这一消息再次引发热议,记者第一时间对南宁消费者和本地运营商进行采访,大家都对运营商提速降费有什么看法呢?
极速
1天就响应 最高降35%
近年来,运营商都在不断降低资费套餐标准,如去年“517电信日”就将4G流量套餐价格降低到8元,4G套餐降至58元等。随着中国政府提出提速降费举措,包括实施宽带免费提速,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,降低资费水平,运营商推出流量不清零、流量转赠等服务。仅1天时间,三大运营商再次推出调整方案,响应速度极快。
从记者拿到的公布方案看,三大运营商基本都推出了提速降费的举措。其中,中国移动提出年底流量综合资费同比降35%以上;中国电信表示,预计2015年底,有线宽带平均接入速率将由目前的11 Mbps提升至20Mbps,单位带宽价格下降35%左右。
在中国移动推出的提速降费新举措中,50元含2GB全国流量的4G流量卡,降幅达50%;进一步降低国际及港澳台漫游资费,降幅将超70%,以及“流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务”,都让消费者眼前一亮。同时,中国移动将从“打造4G精品网”“做宽骨干传送网”“扩容和优化CMNET网”“扩容国际互联网出口带宽”四大工程着手,实现网络提速。
中国电信的“提速降费”方面,包括宽带免费提速,每M价格降幅近40%,对4M以上老用户将通过多种方式开展免费提速,其中光纤用户最高可免费提速至100M;百兆宽带包年费用,下调30%上;手机流量大降价每GB价格低至25元;降低创业者的流量成本;国际漫游流量资费大幅降低;流量不清零、流量可转赠;加快天翼4G网络建设;加快光网络建设等。
中国联通方面,除了北京联通已公布优惠方案,截至发稿,记者暂未获取详细地调整方案,但相信“提速降费”的举措来得不会太久。
热盼
实在的措施 尽快到南宁
“如果没有流量包、没有套餐,那手机资费很贵。”
“如果用不完的流量,可以留到下月,不用担心浪费,也不用担心偶尔会超标了。”
“如果价钱不增加,家里的宽带速度翻一倍,用20M或是50M,甚至100M的宽带上网,要多爽呀!”
三大运营商的提速降费举措刚公布,就引起了消费者的热议。“从现在公布的举措来看,已经比之前有了优惠调整,也不知道在南宁推出以后是什么样的情况,我们肯定是希望可以更加优惠。”市民蒙小姐说。在记者的走访过程中,消费者对于流量优惠程度最为关注,希望推出更多优惠流量套餐。
正在读研的学生谭凌宇说:“我平常喜欢手机上社交APP,现在没收入,当然希望手机流量资费越优惠越好。”之前自己手机流量不足,都会使用叠加包,这次看到中国移动推出了资费更低的流量包,感到很惊喜。
于小姐的工作会不定期出差,“一出差,手机流量就不够用,为满足出差需求,会特意选择高一些的资费套餐。但是不出差的时候,流量又用不完,选套餐的时候可苦恼了。”于小姐说,运营商推出的“流量不清零”和“套餐外流量降低资费”政策,让她特别关注。“有了这两项政策保障,我可以选择一档低资费的套餐,也可以省下不少钱了呢”。
使用低价高速的宽带对家庭用户来说,也同样是关注热点。陈先生从事IT工作,下班后偶尔需要处理公司服务器工作,“这几年,家里的宽带从4M提到8M,现在又升级到了20M,加班时远程连接处理工作高效了许多。如果这次总理的督促,能让我们享受免费或低价提速,那我肯定要抢做第一批用户。”
昨天,记者从南宁运营商了解到,本地提速降费执行方案仍需一些筹备期,但推出的时间不会太久。
今朝利好多重,未来空间几许?
网络提速降费透视
15日,工业和信息化部公布了网络提速降费主要措施和目标,力争年内手机流量和固定宽带平均资费水平下降30%。三大运营商纷纷响应,公布提速降费“实招”。
长期以来,消费者对网速慢、网费贵怨声载道,期待此次政策和措施的出台能让大家真正受益。“提速降费”到底有多大空间?如何在让老百姓得到实惠的同时,保证行业的健康持续发展?
提速降费,消费者需要一笔“明白账”
工信部数据显示,截至2014年末,我国移动电话用户数量已接近13亿户,其中手机网民数量已达6.5亿户。长期以来,基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病,网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。
天津市的王女士向记者吐槽,“当初装宽带时说好是10兆带宽,可在家里用电脑上网经常还没手机快。”
“许多人‘重金’买来的高带宽,仅仅是名义上的。”南开大学信息学院副教授史广顺说,宽带和下载速度之间的比值是8:1,即8兆的带宽理论上可达到最高每秒1兆的网速。可现实中很多所谓的“10兆带宽”只是噱头,其实是小区里很多家庭共用这10兆,分散到每个用户自然会出现网速很慢的现象,上网高峰时就更加明显。
手机上网套餐本身就贵,如不小心超出套餐,流量费更加惊人。上海市的方先生曾多次遇到类似情况,“一次是移动的号码,只是多用了一个小时,就需要支付500多元;另一次是联通的号码,多用了两三个小时,账单上就多出了4000元,让人无法接受。”
工信部副部长尚冰15日表示,将加强市场监管,打击虚假宣传,贯彻落实光纤入户的强制标准,开放小区入网,让消费者有更多选择和知情权,并具体提出2015年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps,其他城市提至10Mbps,力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。
“在‘提速降费’的同时,消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说,取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花,把账都算到明面上来,让消费者钱花得明白、放心,提升用户忠诚度和消费积极性,运营商也将受益。
“流量费”过高将阻碍创新,标本兼治仍需引进竞争
通过年报可以发现,在三大运营商高额的收入和利润中,“流量费”功不可没。2014年,中国移动移动数据流量同比增长115.1%,收入同比增长42.9%,达到1506.9亿元,占通信服务收入比重提升至25.9%,;中国联通移动宽带业务主营业务收入为1073.7亿元,同比增长15.8%,所占移动业务主营业务收入的比重由上年的59.5%上升至68.3%;中国电信实现手机上网流量收入341亿元,同比增长近50%。
众安保险总经理陈劲认为,在中国手机网民已经达到6.5亿户的今天,移动网络已成为重要的基础设施,移动网络用户体验的不断改善,是催生移动互联网应用创新、推动移动互联网技术进步的重要支撑,数以万计的新兴互联网公司基于网络正在焕发勃勃生机,“流量贵、网速慢”将阻碍创新。
专家认为,在移动互联网和微信等OTT业务的冲击下,运营商语音业务和短信收入萎缩是大势所趋,“流量费”收入会在未来运营商的收入中占更高的比重。但市场的培育需要一个过程,过高的“流量费”不仅会极大阻碍移动互联网创新,对运营商也是“杀鸡取卵”。
解决网络“又贵又慢”的问题,从根本上讲仍是引进竞争、制造竞争。艾媒咨询CEO张毅说,要促进国内电信企业下调业务资费、提升服务水平,从根本上讲仍要打破三大运营商的利益分配格局。“比如业界呼吁多年的‘携号转网’至今未有实质突破,这就导致中国移动先入为主的优势长期难以打破。实现降价,只要把‘携号转网’做好,就能往前推动一大步。”
张毅认为,目前国家已经引入了“虚拟运营商”参与市场竞争,但“虚拟运营商”受到基础运营商的限制仍然较多,难以施展,应扩大“虚拟运营商”的定价权,使其在“租借”基础运营商网络的同时,活跃市场,把市场价格降下来。
中国移动互联网产业联盟秘书长、工信部电信经济专家委员会委员李易认为,在“互联网+”的时代背景下,提速降费将促使传统电信运营商自我革新。当前,三大运营商也都在实施“互联网+”战略,北京移动有关负责人就指出,现在用户通过线上客户端就能够获得足够的日常服务并享受常态性推出的资费优惠“红包”。
“电信运营商要适应互联网发展的潮流,就不能不牺牲短期的利益,降低流量资费,提升网速、提高服务水平,真正把市场培育起来,再分享技术进步的红利。”李易说。
“网络提速降费政策出台,将有力推动互联网+行动,拉动信息消费,助力经济发展,让市场更加开放,让新兴产业有更充分的创新空间。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏说。
三大运营商年收入超过万亿,“财大”能否进一步“提速”?
年报显示,2014年三大运营商收入合计达1.25万亿元,利润合计达到1390亿元,平均每天3.8亿元。年收入超过万亿,这些钱是否都花在了刀刃上?“财大”的运营商未来能否进一步提速降费?
电信行业人士认为,过去几年,运营商将大量资金投入到基础设施建设中,三大运营商各自建设了一套2G、3G、4G网络,耗资巨大。如2014年,中国移动在4G上的投资达到1500亿元,建成开通了72万个4G基站,搭建了全球规模最大的4G网络。高昂投资必然会在资费上有所反映。
随着网络的改善,用户对于流量的需求越来越大,如中国移动4G客户的平均每月流量消费已达到780M,网络基础设施的改善速度赶不上用户的需求增长,就容易造成用户感觉“又慢又贵”的问题。
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为,由于三大运营商长期处于垄断地位,尽管资本投入巨大,但缺乏对用户体验的重视,电信基础设施的整体配置效率仍然相对低下。
竞争不足是资费迟迟降不下来的重要因素。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮说,尽管监管层通过3G、4G区别发牌等方式调节行业竞争,但整体格局始终没有大变。
记者在调查中发现,从技术上和政策上来看,未来确实还有进一步提速降费的空间。
在有线宽带方面,随着“铜退光进”行动稳步推进,用户上网速度将会提升。“将铜网换成光纤骨干网,虽然成本巨大,但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”曾韬坦言。无线宽带同样也在“提速”技术上有足够的储备。
此外,专家预测,由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等一系列国家政策的出台,将有效打破电信运营的垄断格局,充分竞争将带来电信资费的优惠。“这些政策加上‘提速降费’的硬要求,都将促使运营商调整营收结构,转而激发创新的意愿,不仅为探索新盈利模式打下基础,更预留下了进一步优惠用户的空间。”宁家骏说。
解读三大运营商提速降费具体方案
15日三家基础运营商同时发布了网络提速降费具体方案,总理敦促,主管部门拟出目标,运营商的提速降费方案引起极大关注和热议。
??运营商方案基本与工信部目标相匹配
中国移动:预计到2015年底,流量综合资费同比将下降35%以上,网络能力和网络速率将大幅提升;
中国电信:中国电信预计今年流量资费平均降幅将达30%左右。宽带免费提速,每Mbps价格降幅近4成;
中国联通:降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上,有线宽带套餐最高降低了近1300元。
从三家运营商的提速降费清单总体看来,其中移动流量和有线宽带资费平均计划下降30%左右,网速全面提升,主要城市城区提升至100兆,基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。
??主要通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价
每家运营商都列出了新的降价清单,运营商相对以往的套餐确实做出了改变,有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。
三家给出的降价清单包括:中国移动50元含2GB全国流量,降幅达50%;中国电信手机流量每GB25元;中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动,流量跨越不清零,半年有效,还推出视频定向流量包,最优惠价格每月18元6GB。
同时,三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务:中国移动年流量包不清零;中国电信套餐剩余流量可分享其他4人,在部分地区试点转赠服务,广东试点语音、短信按流量兑换服务;中国联通10元包1.5GB流量包,跨越不清零。
从这些方案可以看出,公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现,而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。
通信专家项立刚说,流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润,可以实实在在让消费者受益。
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